Czy można zawrzeć ugodę z jednostką publiczną?

Zgoda stron nie wystarcza do zawarcia każdej ugody z jednostką publiczną. Potrzebna jest ocena jej skutków i zgodność z właściwymi ograniczeniami.

← Pytania i odpowiedzi

W tym artykule

Pisemna ocena skutków

Art. 54a ustawy o finansach publicznych pozwala jednostce sektora finansów publicznych zawrzeć ugodę dotyczącą spornej należności cywilnoprawnej po ocenie, że jej skutki są korzystniejsze niż prawdopodobny wynik postępowania sądowego lub arbitrażowego. Ocena ma formę pisemną.

Powinna uwzględniać okoliczności sprawy, w szczególności zasadność spornych żądań, możliwość ich zaspokojenia oraz przewidywany czas i koszty dochodzenia. Samo powołanie się na ogólną korzyść z mediacji nie zastępuje tej analizy.

Co przygotować

Przydatne są: zestawienie żądań i zarzutów, materiał dowodowy, warianty wyniku procesu, kalkulacja kosztów oraz ocena wykonania ugody. Należy wyjaśnić ekonomiczne i prawne uzasadnienie konkretnych ustępstw, np. rezygnacji z części naliczonej kary.

Zamówienie publiczne

Art. 591–595 Prawa zamówień publicznych regulują polubowne rozwiązywanie sporów. Ugoda nie może naruszać ograniczeń zmiany umowy wynikających z art. 454 i 455. Nie staje się dopuszczalna tylko dlatego, że zawarto ją przed mediatorem.

Art. 593 przewiduje szczególne skierowanie do mediacji przy łącznym spełnieniu ustawowych warunków: braku wymaganej informacji o próbie polubownej, odpowiedniej wartości zamówienia (co najmniej 10 mln euro dla dostaw lub usług albo 20 mln euro dla robót) oraz wartości przedmiotu sporu przekraczającej 100 tys. zł. To nie jest powszechny obowiązek mediacji w każdym zamówieniu.

Podpisanie i dokumentacja

Trzeba sprawdzić reprezentację jednostki, wymagane zgody i sposób ujęcia zobowiązania. Analiza powinna odnosić się do wersji ugody rzeczywiście podpisywanej. Jeżeli warunki zmieniły się podczas rozmów, dokumentacja oceny również wymaga odpowiedniej aktualizacji.

Podstawy prawne i źródła